党的十八大提出，，努力办好人民满意的教育
、、推动实现更高质量的就业、、千方百计增加老百姓收入、、、统筹推进社会保障体系建设
、、不断提升和创新社会管理等，
，这些凸显民生情怀的话儿，，，，时刻都在温暖着国人的心
。。。而让老百姓过上更好更体面的生活
，，是各级党委政府永恒的责任和追求。
。2015年的钟声还萦绕在耳边，，，，城关区作为兰州的中心城区，，将推出哪些举措来推动经济跨越发展
、
、、保障和改善民生让百姓生活的更幸福?

　　虽然深冬的金城已是寒风刺骨，，但城关区人代会会场温暖如春。。来自城关区各界的数百名人大代表和2014年积极应对压力圆满完成年度任务

　　2014年已经过去。。。。这一年，，，，是城关区着力打造和谐幸福城区、、、加快发展进程中极不平凡的一年。。。这一年，，城关区政府在市委、、市政府和区委的坚强领导下，，，在区人大和政协监督支持下，，
，认真学习贯彻党的十八大、
、、、十八届三中
、、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，
，深入开展群众路线教育实践活动，，，积极应对经济下行压力加大的不利形势，，，着力稳增长、
、、、调结构、
、强管理、、惠民生
、、
、、促改革，，较好地完成了区十七届人大三次会议确定的各项任务。。。预计，，
，全年实现地区生产总值660.5亿元，，，同比增长10.5%;完成一产增加值1.7亿元，，，同比增长4.9%;二产增加值107.17亿元，，同比增长8.3%;三产增加值551.63亿元，，同比增长11.1%;社会消费品零售总额544.17亿元，，
，，同比增长12%;城镇固定资产投资332亿元，
，，同比增长13%;公共财政预算收入24.7亿元，，，，同比增长18.53%;城镇居民人均可支配收入24162元，，，，同比增长11%;农民人均纯收入21011元，，
，
，同比增长14%;万元GDP能耗下降3.2%。。

致力提质增效经济发展稳中有进

　　坚持项目带动，，突出转型升级和结构调整，，，，强化政策引导和精准扶持，，经济发展质量和效益进一步提升。。。
。

　　项目建设加快推进
。。实施重大项目100个，
，完成投资240亿元，，，
，同比增长13%;开工复工项目90个，，
，，较上年净增30个。。。
。酒钢结算中心等34个项目进入主体施工，，，居然之家等18个项目竣工投用。。全省首个大型城市综合体万达广场开业运营。。。。签约引进重大项目295个，
，，，到位资金460.8亿元，，，，同比提高35.3%，，，，引进民生银行等“500强”企业9家。。
。。“兰洽会”签约项目当年开工率达到60%以上，，同比提高12个百分点。。。。为兰州新区引进项目7个，，到位资金7.5亿元
。。。积极包装申报省市重点项目21个，，争取到位资金3.5亿元。。。。

　　服务业转型升级步伐加快。。三次产业结构优化调整为0.26∶16.22∶83.52，，，三产增加值占GDP的比重提高3个百分点。。
。。淘宝特色中国甘肃馆等6家电商平台建成运营，，，，实现交易额206亿元，，，
，同比增长54%。。。。甘肃信合、
、、、联合弘、、
、、焦家湾粮库三个物流园区功能不断完善。。
。。举办汽车交易会等展会活动54次
，
，，，成交额达70亿元以上。。
。。实施华夏收藏文化博览园等6个文化产业项目，，，，完成兰州创意文化街区一期改造。。。实现文化产业增加值35.25亿元，
，GDP占比达到4.92%。。旅游业总收入增幅达到26%以上。。中科大厦等5个总部经济项目竣工，
，
，，陇星总部经济示范园区入驻总部企业28家
，，九州“主食厨房”入驻食品生产加工企业53家。
。。。

　　政策扶持精准发力。。坚持政策引导
、
、、、改革驱动、、、科技创新、、、、龙头培育，，，，实现非公经济增加值389.85亿元
，，，GDP占比达到59.06%。。。。制定出台《现代服务业发展规划》、、、《现代服务业扶持办法》、、
、、《陇星总部经济示范园区扶持办法》等文件，，设立规模达1.04亿元的4个发展基金，，，，全力支持重点产业加快发展。。。。投入资金6297万元，，，精准扶持小微企业1634家
。。加快推进注册资本登记改革，，，，新增各类企业5840户
，，同比增长105%。。建成生物化工专业孵化器，，，扶持科技小微企业60家。。。。加快培育企业上限入库，，新增工业和商贸限上企业64家。。。

　　发展空间更趋优化。
。。争取国家开发银行贷款11.5亿元，，，
，包装策划兰钢小区等19个棚户区改造项目，
，
，一只船片区等8个项目正在办理前期手续，，东岗八栋楼等11个项目开工建设
，，
，，开工和建成安置房34.6万平方米。。。。碧桂园二期等4个项目加快推进，，白道坪南区整体改造项目正式启动，
，，，马家沟新农村二期顺利推进。
。。。

强化城市建管环境面貌不断改善

　　不断完善城市功能，，
，
，加强精细化管理
，，
，，坚决打好大气治理攻坚战
，，，人居环境更加优化。
。。

　　基础设施建设顺利推进。。。。配合全市基建项目完成拆迁50万平方米
。。
。轨道交通1号线、、北环路、、、“断头路”改造
、、、、“上跨下穿”等17个项目顺利实施。。完成路网建设投资9000余万元
，，，，910#
、、、、915#道路竣工通车，
，，
，新建改建农村公路16.1公里
，，完成人行道改造9条。。完成小街巷亮化100条，
，，，划设小街巷停车泊位4000个
。。
。建成流动公厕16座、
、标准化菜市场5个、、、便民菜店20个，，，改造“三不管”楼院59个。。
。

　　城市精细化管理不断加强。。。。全面落实《城市精细化管理工作实施意见》，，严格实行“六职合一”的网格化包干管理机制
，，不断加大违法建设和重点区域市容整治力度，，，初步形成齐抓共管的城市管理格局
。。投入资金2330万元，，购置环卫专业车辆57台
。。加快推行垃圾收集不落地，
，，居民楼院实现垃圾道全封闭。
。。。出台《五城联创运行管理办法》等4个办法
，，，，实行周督查、
、、半月通报等工作机制，，，
，“五城联创”工作取得实效
。。。投入资金4500余万元，，，，绿色市场等5处地质灾害隐患得到治理，
，，完成大浪沟、、、、老狼沟、、烂泥沟重点段清淤疏浚，，，
，大砂沟洪道三个标段综合整治工程顺利完工
。。。。

　　生态建设成效明显。。兰山山地生态公园二、
、
、、三期建设加快推进。。。完成营盘岭“兰州战役遗址”等绿化项目6个、、皋兰山大型泵站改造等水利工程7个。。改造和新增林地2610亩。。。。徐家山公园晋级国家3A级旅游景区。
。。。实施城区绿化提质工程，，
，，完成雁滩公园改造和4条道路绿化提升，，，
，新建改建小游园5个。
。。投入资金1.28亿元，，全面完成经营性茶浴炉改造、、、燃气锅炉余热回收利用和高坪地区小锅炉改造，，，城区68.47万平方米、、6658户未供暖设施得到改造。。。实行县级领导24小时带班督查等5项机制，
，，，网格化监管责任全面靠实
，，，全区万名干部职工投身冬防工作，
，，，空气优良天数达到313天
，，创2001年有监测记录以来全年天气优良率指标最好成绩
。。。
。

加大投入力度民生事业加快发展

　　坚持把改善民生作为重中之重
，，，不断加大投入，
，，，千方百计扩大公共服务资源。。42件省、、
、市、、、区列为民兴办实事全面完成。。

　　教育事业均衡优质发展。。。。制定出台教育资源扩容增量等6个意见办法，，
，实施中小学改扩建、
、“还地于校”项目14个，，，
，新开办小学、、、幼儿园5所，，，新增办学面积5.16万平方米
、、、学位3370个。。全面完成学校标准化建设，，，，建成教育发展联盟3个、
、
、、现代化学校2所。。。。扶持163个民办托幼机构优化发展。
。。
。选聘
、、
、引进优秀人才133名，，，，挂牌成立名师工作室45个。。实行骨干教师交流和名班主任津贴制度。。。
。建立校园安全保护区
，，建成校车安全管理平台。。
。全省首批通过国家义务教育均衡发展督导评估。。

　　基本医疗卫生服务能力稳步提升。。
。。中医骨伤科医院建设加快推进，，建成社区卫生服务中心2家，，，打造省级重点专科医院1家、、
、预防接种门诊10家。。实行社区卫生服务机构一体化管理，，，搭建社区首诊信息化平台
，，实现省级医院双向转诊、、远程会诊。
。。。评选名中医39名，，，打造社区精品中医馆17家。。。。建成流动人口管理服务站34个
，，，，形成少数民族流动人口服务管理体系。。推行“陇家福”人口计生服务模式，，，建成利益导向政策体系示范区。。

　　公共文体服务体系加快建设。
。。。改造提升街道社区文化活动场所8个、、
、、农家书屋6家，
，
，，建成文化广场1处，，，新建社区学校少年宫4个
。
。。。成立了城关区书画院。
。。51支群众文化队伍通过市级等级评定。。。首次开展全国可移动文物普查和区域文化资源普查，，，，广福寺迁建保护方案通过评审
。
。新建全民健身路径30条，，，，建成滨河路绿色健身步道3.8公里。。。完成第六次全国体育场地普查，，，开展国民体质监测3100人。。
。

　　社会保障体系更加完善。。。“民生就业360”品牌服务内涵不断深化。
。。
。雁滩劳务市场建成运营。。。建成省级创业孵化基地2个、、大学生创业就业见习基地3个。。实施就业服务“1133”计划，，新增就业4.6万人，，，，城镇居民登记失业率控制在1.7%以内。。
。投入资金5700余万元，，，将7971名失地农民和公益性岗位、
、、、政府临聘人员纳入养老保险统筹范围
。
。。。实施城乡居民基础养老金提标工程
，
，
，将城镇职工三级、
、二级、
、、一级医院住院报销比例，，分别提高到65%、、
、85%和90%
。
。
。。完成“五险合一”工程，，
，医保定点医疗机构达到126家。。。开工建设保障性住房3812套，，，
，建成2937套，，，分配入住2970套
，，
，，发放廉租房补贴651.6万元。。。
。改造农村危房50户
。。将386个“三不管”楼院纳入物业管理范围，，覆盖率达到94.8%
。。。

　　社会救助力度进一步加大。。成立低收入家庭经济状况核对中心
，，清理规范低保家庭684户。。。。城乡低保标准提高了15%。。。实施贫困大学生、、、、孤儿助学和特困群体重特大疾病等各类救助，
，，近3000名困难群众直接受益。。。打造“市民爱心十元捐”、、“小白杨慈善一日行”等慈善公益品牌
，，，，发放各类救助金1.09亿元，
，，救助困难群众21.9万余人次。。。启动虚拟养老院选址扩建工程，，
，完成“智慧养老”服务平台建设。。。。新增日间照料中心5家。。启动重度残疾人托养服务中心建设，
，，将2087名重度残疾人纳入居家托养范围，，，为3150名特困残疾人发放生活补贴，，，完成200户残疾人家庭无障碍设施改造，，
，荣获“全国残疾人之家”称号。。开展“保民生
、、、促三农”专项行动，，基层政务和惠农资金政策全面公开。
。深入推进联村联户“千家帮扶、、六大行动”，，，落实帮扶项目25个，
，
，，帮扶困难群众8万人次。。。
。

　　社会治理不断加强。。投入资金3000万元，，，，购置流动警务车30辆、
、、、警务岗亭10座，，，新增高清探头1000个，
，街面见警率和技防设施覆盖率大幅提高
。。深入推进社会治安“大巡防”体系建设
，，，新建区级社会管理综合指挥调度中心，，构建城区“半小时法律服务圈”和“视频援助网络平台”
，，，，强化巡防队伍建设
，
，464名民警、
、、、协警下沉基层，
，社区治安力量不断加强。。。新建24个街道维稳综治信访司法中心，，，全面推行风险评估和领导包案机制，，，，化解各类矛盾纠纷1835件，
，信访总量、
、进京非访量分别同比下降15.1%、、、73%。。出台《进一步加强安全生产工作的实施意见》，，，深入开展消防安全、、道路交通等十大领域专项整治行动，，，安全生产四项指标全面下降。。实行企业信用分类监管和红黑名单制度，，创建平安市场13个、、食品药品放心门店77家。。配合市上妥善处置“4·11”局部自来水苯超标事件，，，修订应急预案35个，，，开展应急综合演练30余次。。。

坚持勤政为民强化政府自身建设

　　加快转变政府职能
，，严格依法行政，，切实改进工作作风，，
，，不断提升行政效能
。。

　　工作作风有效转变。。。。深入开展群众路线教育实践活动
，
，整改群众反映强烈的“四风”问题2190个
。。严格落实中央“八项规定”和省、、、、市、
、、
、区委相关规定，，，深入推进清车清房工作，，
，，清退办公用房7236平方米
，，精简决策议事机构和领导小组55个
。。
。实行重要会议和活动预安排制度
，，
，，全区性会议、、、、文件下降40%和20%
，，，，评比表彰、、
、庆典活动减少93%和45%，，
，，“三公经费”下降13%。
。

　　职能转变步伐加快。。启动新一轮政府机构改革，
，，，重新组建食药监局等4家单位，
，，完成事业单位改革分类工作，，撤并行政事业单位13个。。。制定政府行政审批目录
，，，撤销行政审批事项8项，，
，梳理完成“权力清单”和“负面清单”。。。开展街道社区行政服务分离试点，，，，实行“一口接件、、、
、归口办理”服务模式。。
。
。建成社区三维便民服务系统，，新增社区社团组织150个
、
、志愿服务工作站129个
。。。。在三维信息服务、、养老服务、
、残疾人托养等领域，，
，，开展了购买社会服务试点
。。

　　依法行政深入推进。。。出台《区政府工作规则》
，，
，，组建政府法律顾问团、、金融顾问团参与重大决策。
。。。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，，，办理人大代表建议63件、、政协委员提案116件、、民情通服务热线转办件36801件、、网民留言2048件，，办复率均达到100%。。制定出台《财政预算管理办法》等3个制度，
，，，建成国有资产管理信息系统，，
，，130家单位预算实现明细化全公开，
，扩大国库集中支付范围，
，，
，财政资金直接支付率居全市首位。
。
。。严格落实“两个责任”
，
，，，强化经济责任审计和领导任中审计，，审计核减工程款9514万元。。全面落实大督查机制
，，，57件行政效能投诉全部办结。
。。

　　此外，，
，
，人防、、地震、、、民族宗教、
、
、民兵预备役和国防动员等工作全面加强，，
，支持工会、、、团委、、
、妇联、、、工商联和各民主党派积极发挥作用，，，档案、、、保密、
、、、史志、
、、、侨务和对台事务等工作取得新成效。。圆满完成了金鸡百花电影节、、、、兰洽会
、、
、、兰州国际马拉松赛等重大节会活动保障任务，
，，120多项工作受到了国家和省市的表彰奖励。
。

　　政协委员汇聚在这里，，兴奋而认真的讨论着由张永财区长所作的《政府工作报告》。。。。这份经过多次征求意见建议、、区委常委会审定的工作报告
，，，究竟描绘了什么样的蓝图?为让社会各界和省城百姓对城关区委、、
、、区政府提出的美好愿景有个全面的了解，，记者对城关区政府工作报告进行梳理，，，，将其发展的新思路和新举措公布于众。
。。

　　挑战逼出思路，，，，机遇催生动力。
。。面对机遇和挑战，，，城关区主动作为，，绘出了美好蓝图。。蓝图绘就怎样去贯彻落实是关键，，这不仅要党委政府把好关掌好舵，，更需要代表委员们建好言出好策
，
，
，这样才不会辜负百姓的重托，，，人民群众更是翘首期待。。。当然我们也会相信
，，生活工作在这座城市的每个人
，
，，，没有人不渴望城市变得更美丽，
，身边市容环境越来越宜居宜业，，
，日子过得更加富足和更为体面，，，各行各业也不会拖发展的后腿。。。。

2015年实施六大工程力争GDP增长8%

　　2015年已经到来。
。
。这一年，，，是全面深化改革的关键之年，，
，，是全面推进依法治国的开局之年，，全面完成十二五规划的收官之年
。。
。这一年，，，城关区将会推出哪些大举措
，
，，推动经济社会持续健康快速发展、、、改善民生使百姓生活得更幸福呢?报告明确提出，，
，通过深入贯彻党的十八大、、、十八届三中和四中全会精神，，认真落实中央和省市区经济工作会决策部署，，坚持稳中求进工作总基调，
，，，主动适应经济发展新常态，，，
，以提高经济发展质量和效益为中心，
，，，以转型发展为突破，，
，，着力实施项目引领、、
、产业升级
、、、形象提升、、民生改善、、、、社会治理、、、改革创新六大提升工程，，加快建设西北金融商贸服务中心、、西部科技教育创新中心
、、丝绸之路国际文化交往中心的核心功能区，，
，，不断开创和谐幸福城关建设新局面，
，全力实现经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%以上
，，城镇固定资产投资增长15%以上，
，
，，社会消费品零售总额增长12%左右，，，，公共财政预算收入增长10%以上，
，
，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，，，农民人均纯收入增长12%左右，，城镇居民登记失业率控制在4%以内，，万元GDP能耗下降3.2%。
。
。编制完成“十三五”规划
，，，办好十件为民兴办的实事
。。
。

着力提高经济发展质量

　　坚持项目带动
，，更加突出主导产业培育，
，，
，更加注重优化产业结构，
，努力在提高经济质量和效益上实现新突破
。。
。

　　不断加快重大项目建设。。。实施100个重大项目，，完成投资240亿元以上，，，力争产业类项目投资占比达到60%以上，，确保13个以上项目竣工，，15个以上项目开工建设。。。紧扣产业转型升级需求，，
，，突出前期策划和招大引强，，
，力争年内引进项目280个以上，，，
，到位资金425亿元以上
，，，，“四个500强”企业入驻10家以上
，，现代服务业项目占比达到60%以上
。。。为兰州新区引进项目7个，，，
，到位资金7亿元以上。。。包装储备项目50个以上
，，，确保10个以上项目列入国家和省、
、、市重点项目计划，，
，争取资金2亿元以上。
。。。

　　加快提升产业服务能力。。。围绕旧城区、、、城中村、、
、棚户区改造，，修订完善《现代服务业发展规划》，，，编制出台《文化旅游体育产业发展总体规划》、、、《建设兰州区域性金融中心核心功能区规划》，，，力争批准实施《九州经济开发区发展规划》。。。
。成立现代服务业办公室和孵化器建设发展领导小组，
，，
，建成现代服务业统计信息平台，，，组建电子商务、、、会展经济和现代物流等三个行业协会，，建立部门街道服务企业联动机制。
。安排3000万元现代服务业发展基金，，设立2000万元文化产业发展引导基金，，科技企业发展引导资金达到3000万元
，，，，大力支持文化旅游体育产业。。争取省、、市政策支持，，整合优化各类扶持政策，，提高政策扶持的精准度和操作性
。。。。

　　加快发展现代服务业。。重点扶持六大新兴业态，，培育规模以上服务型企业30家以上，，三产增加值占GDP的比重达到85%以上。
。。培育发展电子商务产业
，，
，，加快三维商城等六个电商平台建设，
，
，完成电商培训3000人次以上，，推进传统商贸业电商应用
，，，建成50个社区电商便民网点
，，交易额达到260亿元以上。。。
。加快发展会展经济，，举办展会活动50次以上，，，，实现交易额80亿元以上，，不断扩大兰州国际汽车博览会等会展品牌影响力。。
。大力发展总部经济，，加快推进非公经济大厦等15个总部项目。。
。
。规范发展物流产业，，启动甘肃信合物流园三期工程，，提升改造联合弘和焦家湾粮库物流园，，
，，探索建立第三方小区物流联盟，，
，
，着力打造黄河北、、、、东部两大物流集群。。
。。融合发展文化旅游体育产业，
，，，建成文化创意产业、、、
、传统民俗产业孵化平台，，加快推进大兰山景区、、、华夏收藏博览园等文化旅游项目，，，
，培育20个民间博物馆，
，，力争文化产业实现增加值37亿元以上，，
，
，旅游总收入突破200亿元，
，，，文化、
、
、旅游
、、
、
、体育产业占GDP比重进一步提高
。。。。创新发展科技产业，，，制定出台《专利费用资助办法》，，支持生物化工孵化器优化发展
，
，，，新建创意设计专业孵化器，，培育小微科技创新企业20家以上
。。。加速发展金融业，，，配合市上完成兰州农商银行组建工作，，，引进金融机构2家以上
，
，，争创省、、、、市金融创新示范区。。

　　不断拓展发展空间。。。。推进青白石和九州两个片区土地开发利用
，
，加快土地熟化和收储出让进程
，，，同步建设配套设施，，
，为布局产业、、抽疏人口提供充足空间。
。。全面推进青白石区域土地整理开发
，，加快碧桂园二三期、、、、白道坪南区改造项目，
，为兰大新校区启动做好协调服务
，，完善青白石区域开发建设规划布局，
，，加快推进项目落地
。
。利用九州开发区纳入兰州高新开发区二级园区的优惠政策，，加快九州园区“增容扩区”步伐，，完成九州区域未利用地地勘工作
，
，，，启动三条?H
、、、、三条沟土地整理开发，，
，
，加快布局发展一批食品加工、
、、、生物医药等新兴产业
。。

加快提升城市建管水平

　　完善城市基础服务功能，，，切实提高精细化管理水平，
，，，着力建设宜居宜业城区。
。。。

　　加快棚户区改造进程。。。。坚持老城抽疏导向，，
，，建立部门联动机制
，
，，，借鉴外地棚户区改造先进经验和模式，，扎实做好项目凝炼包装、、手续办理、、、跟踪服务等工作，
，，探索异地安置优惠政策，，，，加快棚户区连片改造步伐，，
，
，同步配套公共服务设施，，进一步改善区域人居环境。。加快推进政府开发项目，
，争取国家开发银行二期贷款资金6.4亿元，，，，完成兰钢小区、
、一只船片区项目征地拆迁，
，，，确保安置房全面建设。。。。全力服务企业投资项目
，，，，加快推进中科院棚户区改造等5个项目，，新开工八冶等12个改造项目，，凝炼储备开关厂等16个项目，
，，力争改造面积达到90万平方米以上。。深入实施城中村改造工程
，，，全面完成沙洼河等13个项目的设计方案审批和土地报批等工作，，，开工建设东岗镇甸子街等7个项目，，加快建设滩尖子等6个项目，，开工和建成安置房30万平方米。。

　　切实加强基础设施建设。。。。配合市上轨道交通等19个重点市政项目，，全力完成征地拆迁60万平方米以上。。
。。完成北环路、、、、雁白大桥建设，，，，启动盐什公路项目。。。新建903#北延段等5条道路，
，，维修加固杨家湾吊桥
。。
。。开展地下管线普查，，，完成605#、、、、606#道路给水管网铺设
。。
。建成5座标准化公厕
、、3个垃圾转运站、
、、4个绿化市政管理站。。完成100条小街巷路灯亮化。。
。新建1个综合水产批发市场、、、、4个农产品交易市场和标准化肉菜市场。。

　　不断提升城市管理精细化水平。。建立城市管理联席会议制度
，，
，，严格落实街道、、执法中队主体责任。。建成数字化管理二级平台。。。。实行新型考评机制，，强化主动管理、、常态化管理。。严管重罚违规行为，
，，切实提高“门前三包”落实率。。。建立违法建设“巡查预防、
、、、信息上报、、
、责任追究”监管体系
，，，重拳打击偷建抢建行为
，，，，遏制违法建设蔓延势头。。。落实环卫作业责任制，，，
，搞活用人机制和内部分配机制
，，
，，推进承包制改革，，逐步向政府购买服务和环卫作业社会化转变。。。。配建小区垃圾转运站，，取消主次干道垃圾收集点，
，，严格实行垃圾不落地制度。。。。实施创建卫生城市十大提标行动，，，，建立三级联动、、四级网络机制，，达标率实现90%以上。。。。开展市容专项整治行动，，，，完成兰洽会等重大节会活动保障任务。。

　　扎实推进生态环境建设。。推进大兰山管理体制改革，，，大力引进社会资本，
，，加快大兰山景区建设。。。推进城市出入口绿化提升工程，，，新增两山绿化造林500亩以上，，，完成皋兰山、
、、北出口绿化水利管网改造。。制定绿化精细化作业办法，，，，实施南河道景观改造工程
，，，完成雁滩地区605#、、、606#
、、607#3条已建成规划路的绿化，，，，新建改造3处小游园
，，新增绿地100亩以上。
。。坚决打好大气污染防治攻坚战。。。加快推进城区未供暖设施改造，，，，淘汰报废老旧黄标车。。严格执行空气质量新标准，
，，建立常态化管理机制，，，加大焚烧垃圾等低空面源污染和二次扬尘的监管，，确保优良天数达到市定目标。。推进大砂沟洪道综合治理
，
，
，，实施老狼沟、
、、大浪沟、、鱼儿沟和石门沟清淤工程。。。加快皋兰山区域3处地质灾害综合治理
，，，，逐年安排搬迁避让过渡用房。。

大力发展各项社会事业

　　坚持把更多的财力投向社会事业，，，加强基层公共服务设施和能力建设，，，
，着力完善基本公共服务体系，，，不断提高社会满意度。
。。。

　　深入推进教育均衡优质发展
。。实施7所学校、
、、、幼儿园改扩建项目，
，新增办学面积1.8万平方米、、、、学位2000个。。。推动多种模式办学，，，深化网络化教研、、、、高效课堂建设，
，打造4所现代化学校、、
、、15所特色学校。。启动第二期学前教育三年行动计划，，，扶持130所民办托幼机构规范优质发展。。。。加强教师队伍建设，，制定出台《教师职业行为规范》
，，，，推进校长交流、、、教师交流轮岗工作，
，选聘引进一批优秀教育人才。。。。加强学校安全管理，，
，，建成全区校园安全监控平台。
。。。新建科普讲堂5处
，，举办青少年科技创新大赛
。。

　　完善基本医疗服务体系。。。。建立“社区保健、、、
、中心诊疗
、、专科在区、、双向转诊、
、、民营补充”的医疗卫生分级管理服务体系
。
。
。加快建立居民健康档案，，
，，加大社区医疗卫生监督执法力度，，着力做好重大疾病防控工作。。。。建成启用中医骨伤科医院住院部大楼
。。
。完成社区卫生服务机构中医药服务全覆盖，，，打造2个名老中医工作室，，
，创建全省中医药工作示范区。。。整合人口卫生服务资源，，推行计生卫生健康服务网格化管理，
，实现卫计公共服务全覆盖。
。

　　加快建设公共文体服务体系
。
。推进城关区文体中心项目。
。建成国家二级文化馆、、兰山全国名家书法馆，，实施兰山长廊二期文化建设
。。。组建公共文化服务体系建设专家委员会，，，，完成区域文化资源分类分级评估。。。培育4个文化类社会组织和单项体育协会。。。改造建设小剧场3个以上
。。。新建30条全民健身路径，
，
，，建成伏龙坪1000米登山健身步道，，，推动3所高校体育场馆向社会开放，，大力开展全民健身运动。。。推进历史文化名城建设，，，编制完成国家文物保护档案，，，启动非遗文化进课堂系列活动。。深化文明城市共建共创机制建设，，，完善志愿者活动管理体系，，，巩固提升社区学校少年宫管理服务水平。。。

　　加快发展社会养老事业。
。。
。出台《促进养老事业发展的实施意见》，，构建以居家养老为基础、
、社区服务为依托、、机构养老为支撑的服务体系。
。。。完成虚拟养老院异地扩建工程，，，，建成1000平方米的六大服务中心和服务大厅。。。。规划建设城关区老年综合福利院
。。
。探索建立新型医疗养老服务模式。。。新建3家以上社区老年人日间照料中心，，，，培育发展10家微型养老服务机构，，，支持5家以上民办养老机构扩大规模，
，，确保养老床位达到2000张以上。。。。启动运行城关区老年大学，，，，联合社会机构广泛开展老年教育活动。。。

提升城乡居民幸福指数

　　坚持群众需求导向，
，完善社会保障体系，，加大社会管理服务力度
，，
，不断提升城乡居民幸福指数。。
。。

　　完善就业和社会保障体系。
。。。深化“民生就业360”品牌内涵。。。。新建2个创业就业孵化基地、、
、3个大学生见习基地
。。搭建公共就业服务和人才交流平台，，拓展雁滩劳务市场服务功能。
。建立就业服务三级管理模式
，，，，实现特殊群体就业均等服务，，，，完成职业培训8000人以上
，，
，安置3000名以上困难群众就业。。发放1亿元创业担保贷款，，，新增城镇就业3.2万人以上。。
。。建成数字化社会保险征缴体系
，，实现生育保险
、、、工伤保险实时结算。。加强物业监管，
，，打造30个物业管理示范小区，，实现407个“三不管”楼院物业管理全覆盖，，
，，不断提高物业管理水平。。新建6000套保障性住房，，
，，分配入住3000套，
，发放廉租房补贴1000户
。。深入推进“保民生
、、促三农”专项行动，，
，，加强农村“三资”管理。。全力做好失地农民养老保险参保工作，，，，全面落实各项惠民政策。。。培育发展休闲观光
、、生态旅游等现代都市农业，，打造30家星级农家乐，，
，，促进农民增收
。。完成50户农村危旧房改造。。。。确保马家沟新农村搬迁入住。
。。。

　　建立社会救助长效机制。。
。继续提高城乡低保和农村五保补助标准。
。强化公益慈善类组织登记管理
，，深入开展“市民爱心十元捐”和“小白杨慈善一日行”活动。
。。完成全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，
，培育4个残疾人集中就业示范基地
，
，，，将3000名贫困重度残疾人纳入居家托养服务范围，
，完成200户残疾人家庭无障碍设施改造。。。探索建立基本保障与扶持发展相结合的工作机制，，深入开展“上联下进”和“千家帮扶”活动
。。
。。推进优抚对象医疗费用即时结算，，，，完成常备民兵分队和24个街道武装部阵地达标建设，，
，积极争创“双拥”工作八连冠城区。。。。

　　加快平安城关建设
。。强化社区警务工作，
，，
，推进155个社区警务室标准化建设
。。。。加快公共安全技防体系建设，，，加强出租房屋登记管理，，，严厉打击非法集资、、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。。。建成“网上信访大厅”，
，，，完善诉访分离机制，，严格落实领导包案制度
，，，着力解决一批信访积案
。。。整合信访综治维稳工作力量，
，，构建“大调解”工作格局
，，，，矛盾纠纷化解率进一步提高。。。
。贯彻执行新《安全生产法》
，，，严格实行安全生产红线工程，，，，全面落实“黑名单”制度，，
，深入开展“十大专项”行动，，，遏制和减少安全生产事故。。
。加快整合市场监管力量，，
，
，推动执法重心下移，，
，推行网格化管理
，，严厉打击制假售假、、虚假广告等违法行为
。。。建成九州“主食厨房”食品安全示范园区，，创建60家食品药品放心门店。。。深入推进食品药品安全攻坚战，，，，扩大食品药品电子追溯系统覆盖面，
，，
，全面加强小饭桌、、、小餐饮监管。。
。建成人防应急指挥中心。。。。加强源头治理和风险防控，，，妥善处置公共突发事件。。

加快推进法治政府建设

　　以干部清正、、、、政府清廉、、、、政治清明为目标，，，，以依法行政、、深化改革、、改进作风和廉政建设为重点，
，，不断提高服务能力和水平。
。

　　强化法治意识
，，，，推进依法行政。。健全依法决策机制。。。建立政府法律专家咨询委员会，
，
，坚持重大行政决策公众参与、
、专家论证、、风险评估、、、合法性审查、、、、集体讨论决定，，，健全重大决策责任追究和倒查机制。。。。加强学习和贯彻《宪法》，，
，完成“六五”普法工作，，强化规范性文件管理，，推进多层次多领域依法治理。。。规范行政执法行为。。。推行行政执法公示、、执法全过程记录制度，，全面落实行政执法责任制，，规范行政处罚自由裁量权基准。。在两个街道试点整合食药、、、工商职能
，
，，，探索食药、、工商、
、质监
、、
、、执法等跨部门综合执法模式。。强化权力制约监督。。。。自觉接受人大法律监督
、
、、
、政协民主监督和司法监督，，人大代表建议、、政协委员提案办复率达到100%
。。。公布“权力清单”和“负面清单”
，，继续推进政务和村务公开，
，广泛接受社会监督。。。。

　　强化改革意识，，，，加快职能转变。。。
。深化行政管理体制改革。。。。制定出台《政府职能转变总体安排和工作计划》，，
，，完成新一轮政府机构改革，，加快推进事业单位分类改革，
，，进一步厘清职责关系，，优化组织机构，，机构编制和财政供养人员只减不增
。。。。进一步理顺街道与社区管理事权，，实行街道、、社区行政和服务分离
，，，推动“行政化社区”向“服务型社区”转变。。。。深化行政审批制度改革。。。加快简政放权
，，，，承接落实好市上下放的审批事项，，及时清理公布行政审批事项目录，，，建立行政审批监管制度，，加强事中事后监管。。。。推行政务服务并联审批机制，，，，新增17项集中办理事项，，，实现行政审批“两集中、、、、两到位”。。
。
。深化财政体制改革。。。贯彻实施新《预算法》，
，，严格落实区级财政预算管理
、
、、、执行监督办法和政府投资项目管理规定，，，细化预算编制
、、强化预算管理
，，探索建立预算绩效管理考评机制，，
，，实现部门预算决算全公开。。。
。提高国库集中支付比例，，
，，健全国有资产动态监管体系
。。。统筹推进综合领域改革。。。理顺政府采购“管采分离”体系，，，，按照市上出台的《政府购买服务指导目录》，，，，进一步扩大购买服务范围
。。。
。积极推进公车改革、、、、户籍制度改革
、、
、、司法体制改革等一系列改革，，，，试点开展农村产权制度改革，，稳步推进土地承包经营权确权登记和土地流转
。。

　　强化宗旨意识，
，，改进工作作风。
。。。强化行政效能建设。。
。完善重点工作公开承诺
、、、目标管理和督查考核机制
，，强化行政问责，，着力整治公务人员慵懒散慢等问题，，
，，进一步提高政府效能和执行力。。。。强化作风建设。。
。。严格落实中央“八项规定”和省
、
、市、、、区相关规定，
，
，，加强调查研究，
，
，严格控制会议
、、文件和评比表彰活动。。。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，，压缩一般性支出，
，确保“三公经费”只减不增。。。。健全反“四风”长效机制，，，
，巩固扩大群众路线教育实践活动成果。。
。。提高政府执行力。。。大力倡导雷厉风行、、、真抓实干的工作作风，，，坚持高标准
、、严要求，
，把每项工作都落到实处，，，每项责任都落实到人。。

　　强化自律意识
，，，，促进廉洁从政。。严格落实廉政建设主体责任，，按照城关“142”工作模式，
，全面实行领导约谈
、、、、“签字背书”、、“一案三查”
、、
、、督查通报四项制度，，深入开展政风行风群众满意度测评。。加强重点环节的风险点防控
，，，，加大责任追究力度，，
，，着力从源头上预防和治理腐败。
。探索实行政府投资建设项目电子监察制度，
，
，，推行重点项目全程跟踪审计，
，建立经济责任审计数据库，，，
，实现领导干部经济责任审计、、
、任中审计全覆盖。。
。